Развитие креативных индустрий в Забайкальском крае осуществляется в полном соответствии с федеральными стратегическими документами, указами Президента Российской Федерации и региональными нормативными актами. Нормативно-правовая и стратегическая рамка сформирована в логике федерально-региональной преемственности: ключевые федеральные инициативы получили своё развитие и конкретизацию в региональных документах, соглашениях и программах.

С 2024 года Россия перешла к этапу институционализации креативной экономики — приняты федеральные и подзаконные акты, определяющие «правила игры» в этой сфере. Федеральный закон № 330-ФЗ от 8 августа 2024 года «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» стал базовым документом, закрепившим правовой статус субъектов КИ, порядок ведения реестра, меры государственной поддержки и критерии признания креативных кластеров. Его реализация поручена регионам, а также федеральным министерствам, в первую очередь — Минэкономразвития России.

В развитие положений закона Минэкономразвития России в апреле 2025 года издало серию ведомственных приказов № 259–266, которые конкретизировали порядок ведения реестра субъектов КИ, утвердили перечень ОКВЭД для идентификации видов деятельности в сфере КИ, установили правила подачи сведений субъектами Российской Федерации, а также типовой состав информации, размещаемой на официальных сайтах органов власти. Эти документы обеспечили переход от декларативных норм к управляемой и измеряемой политике в сфере КИ.

На федеральном уровне развитие креативных индустрий также отражено в ряде стратегических документов.

• Указ Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года» определяет повышение качества жизни, развитие человеческого капитала, технологический суверенитет и рост несырьевого ВВП как приоритетные направления. В этой логике КИ рассматриваются как инструмент инновационного развития, создания рабочих мест и формирования новых компетенций.
• Стратегия пространственного развития РФ до 2030 года (Постановление Правительства РФ № 207-р от 13 февраля 2019 г.) закрепляет приоритет поддержки центров экономического роста, туризма и креативных кластеров как драйверов регионального развития.
• Государственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» включает подпрограмму «Развитие креативных индустрий», что впервые позволило учитывать сферу КИ в бюджетном планировании.

На региональном уровне нормативная база выстроена по принципу «от федеральной рамки к локальным решениям».

• В 2025 году принят Закон Забайкальского края № 2484-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов в сфере креативных индустрий», который обеспечивает правовую основу для развития КИ в субъекте, определяет уполномоченные органы, принципы поддержки и порядок ведения реестра.
• Постановлением Правительства Забайкальского края № 415 от 30 июля 2025 года определены уполномоченные органы и распределены полномочия между Минэкономразвития и Минкультуры.
• Распоряжением Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2024 года № 532-р региональной опорной организацией в сфере КИ официально назначен Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края (Центр «Мой бизнес»), что закрепило систему сопровождения субъектов КИ по принципу «единого окна».

Отдельное значение имеет участие региона в внедрении Регионального стандарта развития креативных индустрий, разработанного Агентством стратегических инициатив (АСИ). В 2024 году между Правительством Забайкальского края и АСИ заключено соглашение о сотрудничестве, а в 2025 году создана региональная команда и утверждён план мероприятий по реализации стандарта. В рамках этой работы формируются экспертная группа, карта креативных пространств и система мониторинга показателей. Забайкалье включено в число регионов, проходящих федеральную защиту стратегии развития КИ в декабре 2025 года.

Также заключено ряд профильных соглашений:

• с Российским центром оборота прав на результаты творческой деятельности — для развития системы защиты интеллектуальных прав и легализации КИ-сектора;
• с Агентством стратегических инициатив — для методического сопровождения внедрения стандарта и обмена лучшими практиками;
• с ФГБОУ «ЗабГУ» и Арт-фондом поддержки культуры и искусств Жигжита Баясхаланова — о создании Академии креативных индустрий на базе межвузовского кампуса в Чите;
• с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) — о развитии инфраструктуры и привлечении инвестиций в КИ (от 5 сентября 2025 года).

Все указанные документы формируют целостную систему управления и нормативного сопровождения. По большинству направлений — федеральный закон, приказы Минэкономразвития, региональные акты, соглашения с институтами развития — работа в регионе уже ведётся или находится на заключительных стадиях. Завершается формирование регионального приказа о ведении реестра субъектов КИ, готовится раздел о креативных индустриях на официальном сайте Правительства Забайкальского края, осуществляется настройка системы показателей для мониторинга.

Таким образом, в Забайкальском крае сформирована устойчивая нормативно-стратегическая база развития креативных индустрий. Федеральные и региональные документы синхронизированы, ключевые поручения Президента и Правительства выполняются, а регион активно участвует в реализации федерального стандарта. На следующем этапе работа будет направлена на детализацию мер поддержки, интеграцию инструментов мониторинга и запуск дорожной карты по развитию КИ до 2030 года.